תשתיות נפט ואנרגיה בע"מ ואח' נ' יפה עוף בע"מ

פסק דין

תובענה אשר בכותרתה הוגדרה ע"י התובעות כתובענה לסילוק יד ממקרקעין.

א.זהות הצדדים

התובעת 1 (להלן גם: "תש"ן") היא חברה ממשלתית המצויה בבעלות מלאה של מדינת ישראל, ומטרתה לספק את צרכי משק האנרגיה בישראל בנוגע לשירותי תשתית דלק. פעילותה מקיפה תחומים שונים במשק הדלק, ובין היתר אחסון, הולכה ואספקה של דלקים, לכל רחבי הארץ.

התובעת 2 (להלן גם: "קמ"ד") היא חברה הנמצאת בבעלות מלאה של תש"ן, והיא עוסקת בתכנון, הקמה, הפעלה ותחזוקה של מערכות להולכת דלקים.

במסגרת תפקידיהן עוסקות התובעות בין היתר בהנחת קווי צינורות דלק בתת-הקרקע ובשינוע מוצרי דלק באמצעות מערך קווי דלק תת-קרקעיים, הפרוסים ברחבי הארץ. לצרכי תביעה זו אין הבדל של ממש בין התובעות. ההתייחסות בהמשך פסק דין זה תהא, ככלל, אל תש"ן ויש לראות בה כהתייחסות גם אל קמ"ד, או אל שתיהן גם יחד, לפי העניין.

הנתבעת (להלן גם: "יפה עוף") היא חברה פרטית המפעילה משחטת עופות (להלן: "המשחטה"), במקרקעין הידועים כחלק מחלקה 146 בגוש 10726, מגרש מס' 26 (להלן: "המגרש"). המגרש ועליו המשחטה נמצאים באזור התעשיה, רח' העוצמה 17 (פינת רח' קרן היסוד 5), טירת הכרמל.

ב.המקרקעין נשוא המחלוקת

בתחום המגרש עובר קו דלק תת-קרקעי של תש"ן, והמקרקעין נשוא התובענה הינם בדמות רצועה שרוחבה 10 מטרים, 5 מטרים משני צדי קו הדלק (להלן תכונה רצועה זו: "רצועת הקרקע"). רצועת הקרקע משתרעת על שטח של כ- 600 מ"ר (רוחבה כאמור 10 מטרים, ואורכה כ- 60 מטרים). רצועת הקרקע חוצה את המגרש בחלקו הצפוני, בכיוון כללי מצפון-מזרח לדרום-מערב.

ג.רקע דיוני

ג.(1)תמצית הטענות בכתב התביעה

רצועת הקרקע היא חלק מרצועה ארוכה שבה מוטמן קו הדלק חיפה-טירה בקוטר "6 המצוי בבעלותה ובחזקתה של תש"ן (להלן: "קו הדלק", "רצועת קו הדלק"). מדובר באחד משני קווי הדלק המרכזיים והחשובים ביותר במדינת ישראל, המזרים תזקיקי דלק מצפון הארץ לדרומה ולהיפך.

רצועת הקרקע הופקעה כדין, בהתאם לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), 1943, לצורך הנחת קו הדלק והשימוש ברצועת הקרקע. הודעות ההפקעה בנוגע לרצועת קו הדלק פורסמו בילקוט הפרסומים. בהתאם לאמור בתוספת להודעות ההפקעה, רצועת קו הדלק המופקעת היא ברוחב 10 מ'.

במרשם המקרקעין מצויינות הערות בדבר ההפקעה. היות ומדובר במקרקעין מוסדרים, הרישום לגביהם במרשם המקרקעין הינו ראיה חותכת לתוכנו. מכוח הפקעה זו, לתובעות הזכות המלאה להיכנס ולעבוד ברצועת הקרקע, למטרת הנחה, החזקה וביקורת, תיקונים, הסרה והחלפה של הצינור, ולעשות כל דבר אחר הכרוך בו. זכות זו הופקעה כ"קניין גמור ומוחלט".

הנתבעת מפעילה ברצועת הקרקע, ללא תיאום וללא אישור מהתובעות, משחטת עופות. חלק ממתקני המשחטה ממוקמים בסמוך לקו הדלק, בתחומי רצועת הקרקע, וחלקם ממש מעל קו הדלק עצמו, באופן שמונע תחזוקה שוטפת של קו הדלק, מונע גישה אליו ויוצר מפגע בטיחותי חמור.

בין השאר נבנו בתחומי רצועת הקרקע רצפת בטון, הוקם ונבנה קיר התוחם את סביבות המשחטה, הוקמו חיבורי חשמל בתחום רצועת הקרקע. על רצפת המשחטה, בתחומי רצועת הקרקע, הונחו מכולות, הוקמו מבנים (לרבות גלריה, המשמשת כמחסן) וסככות (לרבות עמודים לתמיכה בסככות). עוד הונחו משטחי עופות, מכונות, שלדות ברזל, ארגזים וציוד רב נוסף. כמו כן, הוקם שער חשמלי בתחום רצועת הקרקע.

הבניה על קו הדלק יוצרת הפרעה לפעילות תש"ן ברצועת הקרקע ומונעת מתש"ן את הגישה לקו הדלק לצורך ביצוע פעולות ניטור ותחזוקה שוטפת של הקו ושל מערכת ההגנה הקתודית הקיימת, לצורך קיום הוראות הדין בקשר למניעת אפשרות זיהומים, כמו גם לצורך מיגון הקו ושיקומו בעת הצורך, וחמור מכך, אינם מאפשרים גישה אליו לשם ביצוע פעולות חירום. הימצאות המבנים על הקו יוצרת "מחדל בטיחותי חמור", העלול להביא ל"נזק עצום ובלתי הפיך לקו ולסביבה". מעבר לכך, השימושים שעושה הנתבעת ברצועת הקרקע מסכנים את שלמות קווי הדלק ואת ההגנה עליהם ויוצרים סכנה מפני פגיעה בהם ודליפה מהם. ההשלכות של דליפה מקו דלק עלולות להיות הרות אסון.

בשנים האחרונות נעשו פניות רבות לנתבעת, בע"פ ובכתב, בדרישה לפנות את רצועת הקרקע. על אף דרישות תש"ן, וחרף הבטחות חוזרות ונשנות מצד הנתבעת, לא פינתה הנתבעת את רצועת הקרקע והוליכה את תש"ן שולל.

לאור כל זאת, מבקשת תש"ן מבית המשפט להורות לנתבעת לסלק מרצועת הקרקע לאלתר את כל אשר הוצב על רצועת הקרקע, ובין השאר את רצפת הבטון, המבנים השונים לרבות הסככות והעמודים התומכים בהן, המכולות, הקיר המקיף, המתקנים והמכונות.

ג.(2)מתן רשות להגן